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長沙縣新建政務服務中心大廳將劃分為五大功能區


  紅網長沙縣站12月30日訊(星沙時報記者 熊文) 昨日,長沙縣審改工作及政務中心新址建設工作研究會召開,記者獲悉,長沙縣將新建一流的政務服務中心,打造一流的辦事流程,使用一流的科技手段,形成一流的服務體系。縣領導郭潤葵、楊忠文、張小春出席。
  據悉,縣政務服務中心現階段還存在進駐中心的審批單位不全、審批事項少、全縣審批系統不統一等問題。下一步,將全面推行行政審批“兩集中兩到位”工作,建設與市級無縫對接的政務服務一體化管理平臺,建立健全全縣、鎮街、村(社區)三級服務平臺,以打造全國一流的政務服務中心。
  據悉,新建的政務服務中心的服務大廳將劃分為企業註冊登記區、投資建設審批區、社會事務管理區、中介配套服務區、便民服務區五大功能區,讓辦事老百姓感受到更便捷、人性化的服務。同時,新中心將建行政辦公、綜合業務、視頻監控、運行管理等系統,實現網上申報、排隊叫號、工作評價、辦件查詢、實時監察等功能。
  縣委常委、紀委書記郭潤葵要求,中心要抓住機遇,配套推進軟硬件設施,部門聯動配合,清理出的行政審批事項全部進駐中心,加快推進新政務服務中心建設。  (原標題:長沙縣新建政務服務中心大廳將劃分為五大功能區)
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大嘴麻生太郎又“放炮” 經營者沒獲益歸咎於“命不好”


  據《法制晚報》消息 “大嘴”麻生又因口無遮攔惹禍了。
  日本共同社12月9日晨報道稱,日本副首相兼財政大臣麻生太郎在札幌市的眾院選舉助威演講中,把經營者沒有從“安倍經濟學”獲益歸咎於“命不好”“能力差”,隨後還把提高消費稅歸因於年輕人不生孩子。
  針對麻生這番言論,最大在野黨民主黨幹事長枝野幸男在記者會上批評道,麻生身為財政大臣,卻對中小企業的實際情況一無所知,“經濟政策帶來的利益只是被用來炫耀,並沒有惠及社會”。
  日本網民也在網上吐槽稱,“不是不生孩子,生活不穩定,沒法生”。
  報道稱,麻生太郎出身政治世家,思想意識保守,不識民間疾苦。因個性張揚、口無遮攔被媒體譏諷為“大嘴麻生”“阿獃太郎”“漫畫腦袋”。
  相關新聞
  麻生“大嘴”語錄
  ●2009年7月25日
  麻生:“老年人應該堅持工作以交稅,因為他們唯一的能力就是工作。”
  ●2009年8月23日
  麻生:“沒錢的話,還是不結婚好。完全不賺錢的話,(作為結婚對象)很難成為別人尊敬的對象。”
  ●2013年1月21日
  麻生:“老年人應趕快死掉,以免給國家醫療系統增加負擔。”  (原標題:大嘴麻生太郎又“放炮” 經營者沒獲益歸咎於“命不好”)
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節操精選:女屍被誤為充氣娃娃


  上學的時候,每次一到周四,就按捺不住要放周末的激動的心。現在操姐到了12月就已經按捺不住想要跨年的心了!誰帶著節操姐遠走高飛吧!


  #熱辣頭條#
  女屍被誤為充氣娃娃
  渾身赤裸漂浮池塘,多人見過未報警。

  單身操友們,快跨年了都要換新東西咯~但是不要亂丟自己的舊女朋友啊,且充氣且珍惜。

  何某、周某川、周某亮系四川同鄉,三人預謀搶劫。
  晚上,三人等候在龍翔大道一輔道內,將路過的被害人張某強行拉上麵包車。
  搶走了現金手機銀行卡,掐暈後三人將該女子帶到附近的山上。在一池塘邊,輪流用手掐住張某的脖子,掐暈後脫掉了她的衣服並刺了她三刀後扔入了水塘。她遇害後赤身漂浮於水塘上,被附近的人誤以為是充氣娃娃,直到案發後幾天才報警。

  親愛的操友們走夜路註意安全呦~╰(*°▽°*)╯

  #貴圈真亂#
  房祖名113天牢獄生活首公開:讀書過100本

  祖名以前很少看書,連看劇本都會以“閱讀障礙”為由,要求公司同事幫忙把內容念出來,入獄後卻性情大變,開始看大量的書籍,且涉略範圍從文學、電影相關知識到如何寫劇本,以及語文學習和財經方面信息都囊括在內。
  閱讀障礙....。.不想看奇怪東西時候的新技能耶!機制Get√\(^o^)/

  房祖名在獄中寄情書本,入獄後113天就已經借了超過100本書。除了看書,他也創作劇本、積極寫歌,牢獄生活完全走“文青style”,連媽媽林鳳嬌都說“能感覺到他真的改變了。”
  吸毒少年變成文藝青年
  。(;¬д¬)但願是真的吧~

  #圖個樂呵#
  這盒抽紙,給我來一箱。

  坐鞦韆被卡住,我能看見他那生無可戀的表情…

  其實 女孩紙的人際關係可以分為三類:

  火災時的正確做法

  千手觀音打點滴是醬紫滴~


  #段子來了#
  說來也巧了,女生購物時候本來想去買雙鞋,卻總能剛好看見一件特別喜歡的裙子,所以只好再買個包包與它們搭配。
  小妹妹嬌羞道:哥哥,謝謝你幫我搬東西哦,晚上我請你吃飯吧!
  大哥哥隨口說道:改日吧~
  小妹妹臉露陰沉道:白日?做夢!
  記者:聽說北極有幾個月的時間一直是白晝,那你們怎樣度過呢?
  愛基斯摩人:我們捕魚啊!當然也會跟老婆親熱。
  記者:那連續幾個月的黑夜,你們做什麼?
  愛基斯摩人:我們就不捕魚啦。
  老公看到老婆手機上收到一條短信:“002291 000524 002467 002582”。
  老公炒股,一看便知是股票代碼。
  有人向她推薦股票?
  於是查了一下股票名稱,才恍然大悟:“星期六,東方賓館,二六三,好想你!”
  無論再貞節的烈女,在我這裡也要讓她們脫的一絲不掛。無論再體面的男人,在我的地盤都要放下麵子。別問我為什麼,開澡堂的,任性。。。 
  前兩天跟一個少婦開房,辦完事她整理好了在賓館門口等我,我去結賬!結果她看到她老公摟著一個女的來開房,她上去扭住她老公的耳朵;尼瑪的老娘在這守你幾天了,終於讓我守到了,你個沒良心的東西........  

  #敢測就來#
  送禮測試你是個怎樣的女友?
  A ZIPPO打火機
  B 精緻手工瓷杯
  C 真皮錢包
  D 剃鬚刀
  解析
  A  送打火機的你,可真的是一位中國好女友哦,幾乎會慣著男友,男友想要什麼,就會想盡辦法去滿足他。在衣食住食上,可能會為他打點好一切,在一些興趣愛好上,也會持著支持的態度。這樣的好女友是打著燈籠也難找的。但是切記住一點,那就是,你越是好,可能對方越加不懂得珍惜。
  B、送精緻瓷杯的你,你的品位很高是大家公認的,即使是在沒有錢的年代,可能買不起高檔的東西,但是你具有很不錯的審美,你喜歡的東西一定是不能俗氣的,因為精緻而優雅的生活是你奮鬥的目標。所以你作為對方的女友的話,一定也是一個很優雅的女友,很有自己的品位,帶出去一定會閃亮四方的哦。
  C、送錢包的你,本身就是一個務實的人。與禮物奇特的造型外觀相比,你更註重有質感但是又極具實用價值的東西,這跟審美觀不差而又比較實際的你的性格是息息相關的。如果有你這樣的女友,基本上把財政大權交給你,是沒有錯的。而對理財一向比較有心得的你來說,自然也熱衷於掌握財政大權啦。
  D、送剃鬚刀的你,是一個在工作上十分認真負責,在生活上也註重細節的人。雖然可能你給人的印象有一些挑剔,如果你是對方的女友,對方也會覺得你真的是蠻難搞定的類型。但是與你相處久了,他們自然會知道,你嚴格要求會帶來什麼樣的好處。他們的事業也將會受到良好的影響。所以你這樣心思細膩的女友,也真真是極好的。


  小伙子們快看看你是哪一種bia~

編輯:SN097
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電子戰殲15性能不遜國外頂尖 保留全部作戰能力


  網上曝光的艦載電子戰飛機數據
  【環球軍事報道】伴隨中國航母遼寧艦的各項試驗,為它配套的艦載機種類也日益完善:戰鬥機、反潛直升機、預警直升機……最近中國互聯網上流傳的一張圖片似乎暗示,中國正在殲-15艦載戰鬥機的基礎上改裝一種專用電子戰飛機。有分析認為,參考美軍將F/A-18F“超級大黃蜂”戰鬥機改造為EA-18G“咆哮者”專用電子攻擊機的經驗,未來中國專用電子戰飛機有望成為解放軍空中力量發動攻擊時的開路先鋒。
  據介紹,網絡流傳的這張圖片來自專業期刊《系統工程與電子技術》2014年第5期的一篇論文。圖片上的戰鬥機模型顯示,外形與中國殲-15戰鬥機非常類似,同樣採取鴨翼佈局,但翼根前緣增加了一對大邊條機翼,保證飛機具有良好的亞、跨音速氣動特性。作為電子戰飛機的特征,該機兩側和機腹中心線前部一共掛載了3個電子戰弔艙,還攜帶了兩枚大型反輻射導彈和兩枚空空導彈。在11月的珠海航展上,中國已推出多種型號的反輻射導彈。據工作人員介紹,性能不亞於國外同類頂尖產品。
  值得註意的是,如果這種戰機真是以殲-15這種重型戰鬥機作為改進原型,它很可能不但可執行電子壓制和摧毀任務,還保留有殲-15的全部作戰能力,能與艦載戰鬥機協同配合作戰。同時該機還可以與殲-15實現主要零件通用化,便於航母整體管理和指揮。
  近年來電子戰飛機在多次局部戰爭中充當了開路先鋒和空中保護者的角色。在海灣戰爭期間,美國海軍的EA-6B與空軍的EF-111A、F-4G三種電子戰機一戰成名。自從科索沃戰爭後,美國空軍《作戰條例》更明確規定,任何作戰飛機在執行空中作戰任務時,都必須有電子戰飛機護航。
  而各國在艦載戰鬥機基礎上改造電子戰飛機更是由來已久,美國海軍就先後在A-6重型攻擊機和F/A-18F戰鬥機的基礎上研製出EA-6B“徘徊者”和EA-18G“咆哮者”電子攻擊機。從航母上起飛的EA-6B既可以利用電子弔艙干擾對手的雷達和通訊系統實現軟殺傷,也能發射“哈姆”反輻射導彈直接摧毀對手防空雷達,保護、協助己方戰機或地面部隊執行任務,甚至還可以監聽對方指揮系統發出的電子信號。
  EA-6B的接任者EA-18G則更為專業。它有多達11個外掛點,而“徘徊者”只有5個,這使得“咆哮者”除攜帶干擾弔艙等電子戰裝備外,還可以配置F/A-18F的作戰武器,從而實現獨立作戰自我保護。它攜帶的新一代電子弔艙可有效干擾160公裡外的雷達和其它電子設施,超過大部分現役防空火力的打擊範圍。安裝於“咆哮者”機首和翼尖弔艙內的ALQ一218V戰術接收機還是目前世界上唯一能夠在對敵實施全頻段干擾時仍不妨礙電子監聽功能的系統。
  美軍宣稱,“咆哮者”既是當今戰鬥力最強的電子干擾機,又是電子干擾能力最強的戰鬥機,這種說法似乎並非自我吹噓。號稱全球空中戰力最強的F-22戰鬥機服役之初,曾在“北方邊際2006”聯合軍事演習中取得144∶0的驚人戰果。然而打破F-22不敗神話的,正是“咆哮者”。2009年2月底在美軍安德魯斯空軍基地開放日上,一架EA-18G“咆哮者”在座艙下方的戰果區塗有一架F-22的標誌。該機飛行員透露,一架F-22在對抗演習中被EA-18G用AIM-120導彈“擊落”。 當年美軍參聯會副主席卡特萊特甚至宣稱,F-22停產的原因之一就是軍方對EA-18G電子戰飛機的迫切需求。2011年,“咆哮者”在北約空襲利比亞的戰爭中開始接受實戰檢驗,五角大樓對其表現也贊不絕口。
  有分析認為,新近流傳的殲-15電子戰型號改裝思路與“咆哮者”如出一轍,同樣是由主力艦載機改造而來,同樣有多點掛架可攜帶電子弔艙和攻防武器,同樣具備與艦載機群協同作戰的能力。如果中國能在電子干擾和監視設備領域取得突破,新型電子戰飛機將成為攻擊作戰的力量倍增器。▲  (原標題:電子戰殲15性能不遜國外頂尖 保留全部作戰能力)
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車主駕車4個月出56次事故 碰瓷獲利3萬多元(圖)



漫畫牛力
  4個多月的時間里,一輛車牌號為晉A51E65的黑色奔騰轎車就出了56次事故。平均兩三天就發生一起交通事故,這輛車怎麼這麼“倒霉”?
  交警部門在查處這些事故時,發現了其中的蹊蹺。經過一番調查,交警終於發現了奔騰車事故多發的原因。11月20日,記者從太原市交警支隊獲悉,原來這輛黑色奔騰轎車之所以屢屢出事,都是因為車主借事故“碰瓷”。這50多起事故,車主直接獲益3萬多元。
  4個多月報警50多次
  11月5日19時14分,正值晚高峰時段的省城南內環街上,車多人多。不少車輛在緩慢挪動的同時,感到當天的路格外堵。的確,南內環街財大北校門口剛剛發生一起事故,一輛瑞豐商務車在變道時與一輛黑色奔騰轎車相撞,後面頓時排起了長隊。
  122交警指揮中心第一時間接到報警,讓接警員納悶的是,被撞的又是那輛“倒霉”的黑色奔騰轎車。之所以說它“倒霉”,因為這輛車牌號為晉A51E65的黑色奔騰轎車,已經不是第一次被撞了,最近幾個月來已有多次報警記錄。正因如此,接警員對這個車牌號非常熟悉。
  根據多年經驗,接警員覺得這輛車不對勁兒,於是決定將這輛車的情況向指揮長進行彙報。指揮長一聽這輛車的情況,也覺得很可疑,於是立即著手研判。很快,這輛車的報警記錄被調取出來,足有厚厚一沓。從6月24日第一次報警到11月5日,該車已經報警55次,而且95%以上都是對方全責。種種跡象顯示,這輛黑色奔騰轎車極有可能是在“碰瓷”。
  晉A51E65又被撞了
  就在交警部門調查時,11月13日下午,省城南內環街新建路口東面發生了一起事故。當處理事故的交警迎澤二大隊民警趙軍趕到現場時,發現被撞的居然又是這輛車。
  這起事故認定很簡單,因為責任很明確,白色轎車在變道時撞上了黑色奔騰轎車,白色轎車應該負全責。不過,如果被撞的是晉A51E65的話,事故真相是什麼,還真得打個問號了。因為這已經是趙軍第三次處理這輛車的事故了。前兩次責任車主都嫌麻煩,當場給錢了事。
  又遇上晉A51E65,趙軍心裡早就起疑了。根據多年經驗,他發現兩點可疑之處。一是這輛車上有不少磕碰痕跡,一看就不是第一次碰撞。二是奔騰車主看到他後,臉上掩飾不住的慌張。這次,趙軍沒讓雙方私了,堅持要通過保險解決。沒想到奔騰車主一聽,竟然不用對方賠償了。這更堅定了趙軍的懷疑,只是苦於沒有證據。當交警迎澤二大隊副大隊長張旭東和事故中隊中隊長冀輝得知這一情況後,讓趙軍先將車扣回來。
  一般來說,如果事故雙方車損不大,完全可以現場處理。而且扣車誤時誤事,車主的第一反應都是不同意。趙軍把兩個人分開,然後分別告訴他們對方對事故有異議,按規定必須扣車。就這樣,趙軍把車扣回了大隊,還順帶收走了奔騰車主的身份證、駕駛證和行車證。
  由於案件涉及“碰瓷”,太原市公安局刑偵支隊也介入調查。此時,刑偵支隊民警正在走訪受害車主。在取得證據後,11月17日,冀輝再次與奔騰車主聯繫,讓其儘快來處理事故,隨後民警將其抓獲。
  遵章駕駛避免碰瓷
  奔騰車主姓李,23歲,陝西榆林人。因為吸毒,去年曾被山西警方處理。被抓獲當天,他的尿檢也呈陽性。今年上半年,李某與變道的車輛發生過兩次事故,結果都是對方全責,輕鬆拿到了幾百塊錢。從那之後,李某便開始駕車頻頻“碰瓷”,以此籌集毒資。
  從調取的記錄看,李某碰瓷的主要方式,就是在前車變道,特別是在導向車道變道時,從後面突然開上來,製造事故。而由於對方在實線變道,往往要承擔事故全責。而他選擇的作案範圍,主要集中在車流比較密集的主城區主幹道上,如迎澤大街、南內環街、府東府西街等等。目前,交警可查的50多起事故都是報了警的,這還不包括“私了”的。
  其實,遇到的是不是“碰瓷車”,大家可以簡單判斷一下。交警告訴記者,在碰瓷者製造事故時,他們都喜歡挑開車經驗不足的女子或弱小的男士下手,他們一般會先開車跟在“目標”後面觀察一陣,然後在駕車者不小心違規行駛時迅速衝上去與之發生碰撞。如果有一臺車鬼鬼祟祟一直伴隨在您的車旁邊行駛的話,還是小心為妙。
  碰瓷者車輛的車況往往不是很好,會有多處碰撞痕跡,且很多是一些早期進口車或破舊的廉價車,事故發生後,這些人通常會提出不報警“私了”的要求。
  需要提醒大家的是,千萬不要在現場輕易給碰瓷者賠償,不要被對方的野蠻態度嚇倒,要主動給對方設置一些“障礙”,避免當場給錢。很多情況下,只要堅持報警,碰瓷者會溜之大吉。警察到達現場後,如果當事人認為對方存在碰瓷嫌疑,可以私下告知交警。如果對方的確是經常犯事的碰瓷車或碰瓷者,在交警部門的系統里會有相應的記錄,交警會對對方的車輛及車牌進行調查。
  不過,要想完全避免“碰瓷”,就必須遵守交規。許多碰瓷現象都出現在駕駛者違章行駛的時候,即便不是碰瓷,自己違規行駛發生事故後,先要承擔責任,因此在駕車時一定要遵章守法,不給碰瓷分子可乘之機。
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通州一液化廠事故2人亡


  京華時報訊(記者韓林君)10月29日晚10點多,在通州區西集鎮西集LNG液化廠內兩人死亡。通州區安全生產監督局稱,目前事故原因還在進一步調查中。
  報料人邵先生說,29日晚10點多,在通州區西集鎮老莊戶村附近一處燃氣工廠,兩名施工人員在井下作業時發生意外,不幸身亡。通州消防支隊西集中隊向記者證實了該消息。
  前天,西集LNG液化廠大門緊閉,廠外停了多輛鏟車正在修整廠門外的路面,廠內可見寫有北京燃氣標誌的燃氣站。報料人稱,施工人員發生事故地點就在燃氣站旁。
  記者通過工廠的保安試圖聯繫工廠的相關領導遭到拒絕。昨天下午,通州區安監局確認了在西集LNG液化廠內發生的事故,確有兩人死亡。目前,安監局監督科正在調查事故原因,預計將在一周後公佈結果。  (原標題:通州一液化廠事故2人亡)
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專家:讓法治成為信仰法治中國才能實現


  《新聞1+1》2014年10月20日完成台本 十八屆四中全會會給中國帶來什麼影響?今日關註:讓法治成為一種信仰!

  (節目導視)
  解說:
  2011,中國特色社會主義法律體系形成,2014,十八屆四中全會首次以全會形式,專題研究部署全面推進依法治國。
  大學生:
  覺得這就是我們作為一個國家,作為一個現代國家應該擁有的這麼一種理念。
  解說:
  經濟改革,社會發展,司法改革,反腐推進,這是時代的必須!
  胡健淼:
  十八大以來,從國家領域、政府領域、社會領域、黨的領域,要全面實行法治。
  解說:
  十八屆四中全會會給中國帶來什麼影響?
  《新聞1+1》今日關註:讓法治成為一種信仰!
  評論員 白岩松:
  您好,觀眾朋友,歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
  現在非常流行大數據,圍繞大數據我們涉及到今天召開的十八屆四中全會,我們就看看百度搜索上,這個搜索的指數在這一個月發生的變化是什麼樣?我們回到一個月前,是9月20日的時候,這個十八屆四中全會的搜索指數是1380,然後就開始慢慢的爬升,到了10月19日的時候,已經快速增長到了15710,等於說增長了10倍還要多。由此可見,十八屆四中全會的這種熱度指數,顯然已經在昨天達到了相當大的高峰。我相信從今天開始的這四天時間里,這個搜索指數還會急劇的增長,因為它是十八屆四中全會,尤其是因為它涉及到了“依法治國”這樣的一個關鍵點。
  解說:
  “歷史的指針走向又一個重要時刻——2014年10月20日,中國共產黨十八屆四中全會召開,將首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。”昨天,新華網頭條以此開篇,為今天召開的四中全會預熱。
  輿論註意到,這次四中全會,把“依法治國”提到了前所未有的高度。它的開幕,自然備受期待。
  此次會議,會期四天,主要涉及到的議程有,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面推進依法治國重大問題,進行部分人事調整,發表公報等等。而這其中最重要的一個議程是,審議《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。
  事實上,2012年,中共十八大已明確提出,到2020年中國全面建成小康社會之時要實現的法治目標——“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權得到切實尊重和保障”。
  胡健淼 國家行政學院法學部主任:
  十八大以來,我認為我們中國的法治建設是走向全面法治,各個領域從國家領域、政府領域、社會領域、黨的領域,要全面實行法治。
  解說:
  面對今天召開的四中全會,輿論也註意到,要實現十八大提出的“法治中國”目標,時間表上,還有六年。
  大學生:
  “依法治國”首先是一種理念,它不是說今年提一提,我們乾一干,明年就完了。我覺得不但是執政者,包括老百姓,就是所有的中國人,以後如果提到“依法治國”這個事,覺得這就是我們作為一個國家,作為一個現代國家應該擁有的這麼一種理念,這麼一種精神。我覺得這樣才是最根本的。
  大學生:
  “依法治國”是一種有效的手段,它阻斷了從經濟壟斷到權力壟斷的通道。因為只有你用一個法律的形式把它規定下來,告訴人們你能做什麼,你不能做什麼,才能夠把這頭猛虎控制牢籠裡面。
  大學生:
  還是結合習大大,去年在三中全會的講話,說要把權力關在籠子里,我們要用法律來限制行政權力。可能未來發展還是這一塊,就是繼續讓我們的政府,能夠依法行政。
  解說:
  這次會議,不僅要圍繞依法治國的體系建設進行探討,還要努力破解許多長期影響法治建設進程的具體問題。而對於群眾呼聲較高的“司法公正”問題,也會正視。
  馬懷德 中國政法大學副校長:
  司法改革的大方嚮應該就是提升司法公信力、維護司法權威、保障司法機關依法獨立公正的行使審判權和檢察權,讓人民群眾在每一個司法案件中,感受到公平正義,這個大方向是明確的。在具體的體制機制改革方面試圖上也是解決以往的司法機關存在的一些問題。
  白岩松:
  其實這屆十八屆四中全會如果像剛纔短片中有大學生說,是為了很好的約束行政的權利,錶面上看也非常非常的正確,但是其實把“依法治國”這四個字反而也有可能因此說小了。“依法治國”既是一個手段,更重要的,它是一個更大的目標,是在一個很大的歷史跨度之中去完成這樣的一個目標。
  我相信在十幾年後,再回頭的時候,我們會更加清晰的明白,今天十八屆四中全會要涉及的“依法治國”對於未來的中國將要起到什麼樣的作用。也可能因為這個因此,我們看今天的報紙,基本上把頭版頭條全部讓給了十八屆四中全會,看《京華時報》、《人民日報》全是“十八屆四中全會開幕”,“開創法治中國新天地”《新京報》“十八屆四中全會開幕”,《東方早報》“全面推進依法治國”,然後《成都商報》、《廣州日報》“依法治國”和開幕召開全是最重要的一個關健詞。
  接下來我們看一下,其實每一屆的黨代會,當然因為它一般要開七次全會,四中全會當然是其中應有之一。可是在過往,大部分是黨建和與經濟有關的。我們來看十一屆是農業;十二屆是第七個五年計劃;然後到十四屆的時候是黨建;第十五屆是國企改革;十六屆其是也是黨建了;十七屆也是黨建;到十八屆的時候“依法治國”。“依法治國”寫進來,成為一個全會的主題,這是第一次。
  而且這裡還有一個小細節要介紹一下,今天開的這個會,是一共十八大產生了205位中央委員,還有171位的候補委員。當然大家也知道,因為反腐落馬了兩位中央委員,還有五位候補,人數也會發生變化。全會召開的時候要把政治局的工作和相關的報告要提請全會來審議監督等等,中央委員有表決權,候補委員沒有,因此是這樣的一個會議。這次會議一共是四天,其中兩個半天是開全會,剩下都是分組討論,可見對“依法治國”這樣一個主題也是非常非常在意。圍繞這一點接下來我們要連線一位嘉賓,是國家行政學院的教授胡建淼,他談“依法治國”這樣話題非常有權威性,幾年前在中央政治局集體學習的時候,他專門講授過與“依法治國”有關的課題。胡教授,您好。
  胡建淼:
  你好。
  白岩松:
  您怎麼看待剛纔我列了一個長長的單子,回頭去看,從十一屆、十二屆、十五屆、十六屆,其中四中全會基本上就是,要麼就是黨建,要麼與經濟有關的問題,黨建為主,您怎麼看待“依法治國”這個主題第一次成為全會的主題?
  胡建淼:
  我們確實註意到,以前歷屆的黨的全會,往往是以農業、工業、科技、黨建等有關的問題作為主題。這次十八屆四中全會,以全面推進“依法治國”作為主題來研究,並且將以全會決議的形式做出有關決定,這在黨的歷史上確實是第一次。具體的說,它自從1997年十五大確立“依法治國”的基本方略以來這是第一次。從1978年十一屆三中全會,確立社會主義法制以來是第一次。從1949年,中華人民共和國成立以來是第一次。從1921年,我們建黨以來也是第一次。所以這次全會能夠以這個主題來做專門的研究,我們有一種期待,我認為這次全會對我們黨,關於社會主義法制的理論與實踐,都會有一個全面的推進。
  我們從歷史上來看,我們建國以來,黨關於社會主義法律建設的理論與實踐,是經過了兩大飛躍。第一是我們總確立法制,社會主義法制,這個制是制度的制,到法治,治理的治,這是第一個飛躍。
  第二個飛躍我們從法制走向全面法治,這是第二個飛躍。前面一個飛躍我們建國開始,開始走社會主義的法制建設,尤其是四五《憲法》的制訂,這是一個標誌。開創了中國社會主義法制建設的新局面。
  然後接著從1957年開始,你看大躍進、反右,文化大革命,所以法進入到低谷,進入到法的虛無主義的年代。
  然後十一屆三中全會,其實是恢復社會主義的法制,確立了社會主義法律建設的原則,這個原則就叫做十六字方針,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,這就標志著我們恢復了社會主義的法制建設,進入到這個階段。這個法制到2001年年底,社會主義的法律體系形成以後,就標志著我們這個階段法制的建設的任務基本實現。
  然後從黨的十五大確立了依法治國,建設社會主義法制國家以後,這又是一個標誌,這就意味著我們中國的法律理論和法制建設從法制向法治轉面。
  白岩松:
  也就是第一個是制度的制,第二個是治理的治。其實背後我們也能夠看出來,整個“依法治國”的歷程並不是平地起高樓,這是一場漫長的這種,像接力賽一樣。也許最初的時候你會看到1954年《憲法》的出台,但是後來荒誕歲月裡頭把法律推到邊緣。更加反過來提醒人們,一旦法律不成為一個社會信仰的時候,這個國家將要面臨什麼樣的挑戰,這個民族又將遭受什麼樣的厄運。這之後從十一屆三中全會一步一步走要今天,因此這是漫長的一場接力賽,到達了一個新的高度,回頭我們就去看看十八屆四中全會所面臨的這種“依法治國”這樣一個新的主題對於未來所要完成的這種推動。
  解說:
  2011年3月10號,時任全國人大常委會委員長吳邦國,在向十一屆全國人大四次會議作全國人大常委會工作報告時宣佈:中國特色社會主義法律體系已經形成。
  【新聞播報】2011年3月10日 《新聞聯播》
  由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經形成,國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依。
  解說:
  “中國特色社會主義法律體系已經形成”——這對於我國的法制建設有著怎樣的意義?當天出版的《人民日報》評論說:“中國已在根本上實現從無法可依到有法可依的歷史性轉變,各項事業發展步入法制化軌道。這是鄭重的宣示。中國堅定不移實施“依法治國”基本方略,建設社會主義法治國家。”
  馬懷德 中國政法大學副校長 中國行政法學研究會會長:
  在2011年時候,全國人大及常委會制訂的法律已經達到了240多部,國務院的行政法規達到了700多部,地方性法規達到9000多部,還有數以萬計的政府規章。所以在那個結點上可以說我們有關中國社會主義的法律體系已經基本形成,那麼它就意味著我們改革開放以來提出的有法可依的問題,基本上得到的解決。
  解說:
  而完成社會主義法律體系的構建,可以說只是“萬里長征”走完了第一步。2012年11月8號,黨的十八大報告全文發佈,對於“依法治國”的描述更加豐富。其中提到:“要繼續完善中國特色社會主義法律體系,加強重點領域立法,拓展人民有序參與立法途徑。”除此之外,報告明確提出“全面推進依法治國”的法治思想。而十八大報告,也成為一份我國曆次黨代表大會所通過的報告中,對法制論述最多的報告。
  馬懷德:
  其中最為鮮明的,也就是最為突出的有幾個提法,讓人耳目一新。一個就是提出了法治是治國理政的基本方式,要更加註重發揮法制在國家治理和社會管理中的重要作用,強調了樹立憲法法律權威和尊嚴,絕不允許以嚴代法、以權壓法、徇情枉法,可以說這是關於加強法制建設全面推進這個法制中國的一個非常重要的報告的論述,那麼對於我們推進法制中國建設具有非常重要的意義。
  解說:
  事實上,十八大以來,“依法治國”就不斷被強調。“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進”,“憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。”“堅持和完善人民代表大會制度,必須全面推進依法治國。” “堅持依法治國和以德治國相結合”等等,這樣的內容,在不同的場合被中央經常提起。
  馬懷德:
  從一個國家,一個社會發展的進程來看的話,法治應該是發揮治國理政基本方式的這樣一個重要作用。從一個國家制度文明的建設要求看的話,也應該高度重視法治在治國理政方面的重要作用,尤其是在從維護社會公平正義,保障公民合法權益,維護國家的安全穩定方面看,也應該高度重視法治,也反應出了一種社會發展到一定程度時候對法制的強烈的需求。
  解說:
  從中國特色社會主義法律體系已經形成,到不斷豐富和完善全面推進依法治國重要思想的闡述,再到今天,第一次將“依法治國”以全會的形式專題研究部署,這被媒體評論稱為“是我國在全面推進依法治國中又掀開了嶄新的一頁。”
  白岩松:
  我們可以看看國外的一些媒體對十八屆四中全會“依法治國”這個主題的關註。BBC,“如何落實依法治國,將成為此次四中全會最大的看點。”它把這個關註點放在了落實;美國的《紐約時報》,“中國向著現代法治體系邁進的種種變革並不只是‘做樣子',而是反映了中共領導層認識到推進法治的重要性。每一次改革都為實現改變和開展新的改革提供了機會。”我們看新加坡《聯合早報》,它把重點放在“法治中國的總體規劃及遠景都將逐漸明確。”因此這次這個會議顯然具有一個新的起點性的意義。接下來我們繼續連線國家行政學院的胡建淼教授。胡教授,其實你看從十五大的時候就提出了“依法治國”這四個字,但是十幾年過去了,您認為今天這個全會再面對“依法治國”四個字,跟十幾年前的“依法治國”發生了哪些關鍵性的變化?或者說內涵發生了什麼變化?
  胡健淼:
  我們黨關於黨的建設的理論是在不論的豐富,不斷的發展。你看從十六次方針來看,十一屆三種全會所確立的社會主義法制建設的十六次方針叫做“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。”十八大提出的社會主義法治建設方針,成為新十六次方針,叫做“科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法。”你看這兩個十六次方針的比較,我們就會發現黨關於“依法治國”的一個內涵,它在變化、它在豐富、它在創新,你看前一個十六次方針裡面的第一句話“有法可依”到現在的新十六次方針的第一句話“科學立法”都是講立法,但側重點不一樣了。
  白岩松:
  前一個強調的是有,後一個強調的是要好。
  胡健淼:
  對,前一個“有法可依”的要求是解決一個法律有無的問題,是解決法律的數量的問題,我們現在有法可依這一點基本上做到了,因為社會主義法律體系已經形成。所以我們今後的一個立法上的重點是要“科學立法”這就強調立法的質量了。另外新十六次方針跟原十六次方針比較,原十六次方針後面的三句話“有法必依、執法必嚴、違法必究。”其實講的是一個意義,都是講嚴格執法。新十六次方針第二句話叫“嚴格執法”,你看全都對上了,其實就剩下了兩個環節“公正司法,全民守法。”你看司法和守法這兩個環節,在前十六次方針中沒有提到,這次就出現了。所以從這一個層面也放映出黨關於“依法治國”的內涵確實是不斷的豐富。
  白岩松:
  變得更加立體,更加寬,而且把公平公正的目標表達出來了。
  胡健淼:
  對。
  白岩松:
  好,接下來我們還要連線中國人民大學訴訟制度及司法改革研究中心主任陳衛東,陳主任您好。
  陳衛東 中國人民大學訴訟制度及司法改革研究中心主任:
  主持人好。
  白岩松:
  其實當三天后,或者是叫四天后,它的報告通過了之後,“依法治國”將明確的成為國家未來新的起點。但是相關的司法改革必須要跟得上這樣一個大目標,您認為會從哪些方面破局?從改革的角度。
  陳衛東:
  我個人認為推進“依法治國”,不但要有一個良法,要有一個好的法律,而且要使這樣的一種法律在社會的生活中,在司法的實踐中得到良好的運行。我們之所以要推進司法改革,就是要使我們的法律能夠在實踐中能夠改革的執法,能夠公正的司法。所以就要解決妨礙嚴格執法、公正司法一些制度性、體制性的障礙。我認為下一步要推進司法改革主要是三個方面,這也是按照中央十八屆四中全會的部署,十八屆三中全會司法改革的精神。
  一個是要確保依法獨立,公正的行使審判權和檢察權,這裡面十分重要的一環就是要解決妨礙我們司法機關依法獨立行使職權的地方化的問題。所以我們目前正在全國的幾個省市進行試點,推動省以下的地方法院、檢察院,人、財、物的統一管理。同時探索建立符合司法職業特點的司法管理制度,把我們的法官、檢察官從普通公務員的隊伍中分離出來,在法院、檢察院內部。
  白岩松:
  陳教授,時間的因素,第二第三您可能要濃縮的說。
  陳衛東:
  法官、檢察官跟司法輔助人員和行政人員的分離。第二部分就是要健全司法權力的運行機制,這個主要是解決司法權力運行中的行政化的問題,改變過去我們辦案要有層層的審批,主要是探索建立以主審法官、主辦檢察官這樣一種辦案責任制。
  白岩松:
  好,第三點,陳教授。
  陳衛東:
  完善人權的司法保障制度,這主要是從尊重和保障人權的角度。比如說出案責任的追究,出案的防範,涉案財務的查扣、凍結之這樣的一些問題的規範化問題。如何防範、刑訊逼供等等這些方面,我認為這都是需要我們進一步去研究探索的。
  白岩松:
  好,非常感謝陳教授。可能很多觀眾註意到了,今天我們節目的標題是“讓法治成為一種信仰!”大家覺得挺大膽啊,不是,習總書記說過信仰法治,周強,最高法院院長也說,讓法治成為一種信仰。最後,胡教授您怎麼看待這句話“法治成為一種信仰。”一句話。
  胡健淼:
  我認為,要信仰法治,讓法治成為我們每個人的信仰,法治中國才能實現。
  白岩松:
  好,非常感謝胡教授帶給我們這種解讀。最後我們可能應該再念一句這句話“讓法治成為一種信仰。”
 
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老校長用7年時間 讓土家山寨重生


  酉水河像一條銀龍,舞過崇山峻嶺,流過酉陽、秀山,入沅江,匯洞庭,進長江,傾大海。
  在酉陽土家族苗族自治縣酉水河鎮,酉水河橫跨兩個村寨——河灣村、後溪村。河灣村是中國最美的“土家山寨”,它的重生,不得不提一個人。
  68歲的彭開福,退休前是後溪中學校長。他用了7年,跑遍武陵山各縣市,終讓河灣村重現光彩。
  百科全書
  “這裡宛如一部土家的百科全書,山是身體、水是血、寨是肉、文化是魂”
  酉水河鎮原名後溪鎮。從酉陽城區去酉水河鎮,開車要一個半小時,山路幾十道彎。當美麗的酉水河鎮出現,柳暗花明。
  酉水河鎮是“重慶歷史文化名鎮”,也是土家擺手舞發祥地。游冥觀花、跳神、唱儺戲、鬼臉殼戲等巫儺文化保存完好。
  世代生活在這塊土地上的土家兒女,廝守著千年的文化積澱、美麗的自然山水,帶著先祖的囑托,走過風雨。
  見到彭開福,是在後溪村的“舍巴廣場”。“舍巴”,就是土家語里“擺手”的意思。廣場四周都是富有民族氣息的建築,每當節假日,村民就穿著民族服裝,聚在這裡跳擺手舞。
  “在酉水河鎮生活了一輩子,還是對這片土地如痴如醉,怎麼也讀不夠。想曉得這裡能看到些啥,問我是問對了。”彭開福的年紀雖大,但做事精幹,有點“文藝範”,常帶著不經意的幽默。
  老校長彭開福平時喜歡寫東西,他在一篇散文中這樣寫道:“這裡宛如一部土家的百科全書,山是身體、水是血、寨是肉、文化是魂,山、水、寨、文化成了酉水河鎮完整的肌膚,清澈的酉水涌動著原生態的音符。”
  綠波樓臺
  “大自然的鬼斧神工和土家人的勤勞聰慧,將山、寨、水融為一體。”
  從後溪村到河灣村,要繞一條山路、過一條小河,河上沒有橋,要划船才能到。
  如翡翠般的一彎碧水,形成了一個綠色的水灣,因此叫做河灣。山巒清翠欲滴,縷縷清泉從山崖間瀉下,潺潺流水伴著林間雀鳥,婉轉悠揚。
  河灣林深之處,有一個依山傍水、高低錯落的寨子,就是“河灣山寨”。小船晃晃悠悠靠了岸。下船後,彭開福帶著我們走上長長的風雨廊,講起山寨的故事。
  彭開福說,河灣山寨是一個擁有644年曆史的土家山寨,是被譽為巴楚文化活化石的弔腳樓村落,275幢原汁原味的弔腳樓坐落在這裡。
  據《南陽族譜(白氏)》記載,土家先民於明洪武三年(1370年),選擇“前青龍、後白虎、左朱雀、右玄武”的坡坡坎坎,依山建寨。巧妙地用弔腳樓來適應地勢。
  後山山勢磅礴,前水水流蜿蜒,翹檐伸酉水,綠波映樓臺。大自然的鬼斧神工和土家人的勤勞聰慧,將山、寨、水融為一體。這樣的土家山寨,在歷經歲月之後,卻曾經一度被人們遺忘。
  保護修繕
  “政府部門出錢出力,進行環境改造、基礎設施建設,修複弔腳樓,2011年基本成形。”
  “木頭弔腳樓垮的垮、壞的壞,房前屋後是污水,垃圾成堆。”彭開福說起曾經的髒亂差,用“讓人無從下腳”來形容。
  這裡原本有275戶人家,890個村民。但和很多農村一樣,寨子里的土家漢子多是外出打工,留下的八成是老人、小孩,房子爛了沒人補。
  2007年,時任酉陽縣政協委員的彭開福利用各種機會,推介河灣山寨。他找到了酉陽縣政協主席黃朝忠,“酉水河鎮河灣村,有一個古老的土家山寨,如果修繕好了,可以發展旅游。祖輩的文化傳承下來了,老百姓也可以掙點錢。”
  一個月以後,黃朝忠帶隊到酉水河畔開政協常委會。讓大家出出主意,怎麼來修繕和開發這個土家山寨。這之後,酉陽縣政協開始對口幫扶河灣山寨。縣委縣政府、縣級各部門也來了,出錢出力,進行環境改造、基礎設施建設,修複弔腳樓,2011年基本成形。
  也是從2007年開始,彭開福開始走出酉水河鎮,用7年時間,去武陵山沿線的省市考察土家文化,查閱了20多個縣的縣誌。對這個土家寨子的旅游開發,提出了不少建議。“我還寫成了18萬字的《酉水土家文化》,今年就要出版了。”說起這件事,彭開福一臉高興。
  酉水號子
  “船工拉縴,嗬嘿……一年四季,爬河岸;風裡來喲,雨里去……”
  如今,古老的酉水河鎮“河灣山寨”,已經重新煥發光彩。
  越來越多的人來到這個美麗鄉村,在高火鋪上品嘗土家美食,陶醉在青山綠水。每一年,到酉水河鎮旅游的國內外游客,達到30萬人次。
  酉水河是土家人的母親河,靜靜地流淌。以前,桐油、茶油、土漆、藥材順水而下,運到常德、武漢,拉縴的人多了,“酉水號子”就成了酉水河邊最美的歌。
  彭開福站在酉水河邊的“舍巴碼頭”,遠遠地看著船划過來,有些陶醉,突然唱起了“酉水號子”:“船工拉縴,嗬嘿……一年四季,爬河岸;風裡來喲,雨里去……”
  原始而雄渾的“酉水號子”,久久迴蕩。
  人物>
  敏妹子返鄉開客棧 找到想要的慢生活
  人物>
  在河灣山寨,美景吸引了很多游客,也吸引外出打工的人返鄉。
  30歲的田敏外出打工多年,2007年她聽說河灣山寨要重修,就和丈夫一起回到寨子,開起客棧。
  客棧叫做“仍戛敏樓”,就在酉水河畔。“仍戛”在土家語中,就是“妹子”的意思,平時大家都喊她“敏妹子”。
  以前,家裡條件不好,田敏19歲就外出打工。離家的這些年,他走過很多地方。她最早在哈爾濱做蛋糕裱花,22歲去了沈陽,在一家連鎖店里做蛋糕。後來,又到過天津、馬鞍山。
  田敏說,2007年之前,到酉水河鎮的道路顛簸,弔腳樓也是破破爛爛,誰也沒想到會變成現在這樣。
  “敏妹子,明天晚上還有房間不?有幾個朋友要訂。”“還有!”敏妹子很熱情,生意也不錯。坐在河畔曬太陽的間隙,她接了好多電話。
  在客棧里,田敏當店長,老公當廚師,夫妻倆把生意做得越來越紅火。田敏把客棧擴大了規模,可以同時容納30個人吃住。如今,“仍戛敏樓”一年的營業額可以達到30萬元。田敏一家也成了返鄉創業示範戶,門口掛上了“星級農家樂”的牌子。
  “每天聽雞鳴犬吠,看青山綠水,這是我想要的慢生活”,田敏笑著說。
  聲音>
  聲音>
  白孝雙(38歲,新疆返鄉)
  鄉愁就是故鄉的山,故鄉的水。不管走多遠,心裡總有牽絆,那就是生我養我的地方。
  白樂(25歲,福建返鄉)
  以前在外面打工,家鄉變好了,越是想回鄉。2009年回來,一切都那麼親切。
  彭自全(40歲,廣東返鄉)
  鄉愁就像通往回家的路,累了困了,沿著這條路就可以回到溫暖的港灣。  (原標題:老校長用7年時間 讓土家山寨重生 )
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歡歌迎國慶


  歡歌迎國慶
  ■歡快向上的旋律、激情四射的舞蹈還有熱烈的掌聲,9月25日,建華百貨舉辦的“輝煌21載”慶店慶、迎國慶職工卡拉OK演唱活動,吸引了眾多市民駐足觀看。《少年壯志不言愁》、《踏浪》、《緣分》等膾炙人口的歌曲贏得了觀眾的陣陣掌聲,在國慶節來臨之際,大家用歌聲表達愛國、愛黨、愛企業的激動心情,最後一首全體員工合唱的《相親相愛》更是將現場氣氛推向了高潮。
  本報記者 李志華 攝  (原標題:歡歌迎國慶)
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“鳳凰”或今天14時登陸我省


  颱風級別不大卻暗藏“殺機”,面對的氣候環境和去年的“菲特”相似;省防指啟動防颱風Ⅲ級應急響應
  >>>詳見A2  (原標題:“鳳凰”或今天14時登陸我省)
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